Zemgales rajona tiesas tiesneses Nellijas Paņkivas pieredze Eiropas Tieslietu mācību tīkla (EJTN) ilgtermiņa apmaiņas programmā Eiropas Savienības Tiesā (EST)
Dalība EJTN ilgtermiņa apmaiņas programmā Eiropas Savienības Tiesā Luksemburgā bija viena no vērtīgākajām profesionālās pilnveides iespējām manā tiesneses darbā. Tā sniedza unikālu iespēju ne tikai iepazīt Eiropas Savienības Tiesas darbu no iekšienes, bet arī padziļināt zināšanas par Eiropas Savienības (ES) tiesību piemērošanu un praktisko ietekmi uz nacionālo tiesu darbu.
Stažēšanās laikā mans galvenais uzdevums bija veikt judikatūras izpēti un analizēt konkrētus ES tiesību jautājumus. Es pētīju EST judikatūru, apkopoju galvenās atziņas un sagatavoju analītiskus materiālus, kas tika izmantoti gan konkrētu lietu izvērtēšanā, gan judikatūras apkopojumu veidošanā. Tāpat piedalījos juridisko atzinumu sagatavošanā, veicu juridisko pētījumu projektus un regulāri apmeklēju tiesas sēdes, gūstot tiešu priekšstatu par EST darba organizāciju un lēmumu pieņemšanas procesu.
Īpaši nozīmīga bija līdzdalība pētnieciskajā darbā par tiesu neatkarības un objektivitātes garantijām ES tiesību sistēmā, kā arī par EST judikatūras attīstību šajā jomā. Pēc pētījuma veikšanas sadarbībā ar kolēģiem tika sagatavota un publicēta publikācija žurnālā “Jurista Vārds”. Tāpat tika veikts pētījums par EST aktuālo judikatūru attiecībā uz jēdziena “darba laiks” interpretāciju ES tiesībās.
Stažēšanās laikā man bija iespēja cieši sadarboties ar Eiropas Savienības Vispārējās tiesas tiesneses Ingas Reines biroju, kā arī tikties ar EST tiesnesi Inetu Ziemeli, ģenerāladvokāti Lailu Medinu un Vispārējās tiesas tiesnešiem Ingu Reini un Pēteri Zilgalvi. Šajās tikšanās reizēs tika apspriesti Latvijas tiesību sistēmai aktuāli jautājumi, ES tiesību attīstības tendences un Eiropas tiesu sadarbības mehānismi.
Būtiska programmas sastāvdaļa bija arī profesionālās mācības. Stažēšanās laikā piedalījos deviņās EST organizētās mācībās par dažādiem tematiem.
Tāpat visa stažēšanās perioda laikā regulāri apmeklēju franču valodas kursus, būtiski pilnveidojot valodas prasmes.
Ļoti vērtīga bija iespēja piedalīties EST organizētajos “Zinību rītos”, kur tika analizēti aktuāli ES tiesību jautājumi, tostarp jaunā Migrācijas un patvēruma pakta regulējums un EST judikatūras nozīme tā piemērošanā.
Viens no lielākajiem ieguvumiem bija iespēja strādāt starptautiskā vidē kopā ar tiesnešiem un prokuroriem no dažādām ES dalībvalstīm. Diskusijas ar kolēģiem ļāva iepazīt atšķirīgas tiesību tradīcijas, salīdzināt risinājumus līdzīgām juridiskām problēmām un labāk izprast Eiropas tiesisko telpu kopumā. Īpaši vērtīga šķita izpratne par prejudiciālā nolēmuma procedūras nozīmi un tiesu dialoga lomu vienotas ES tiesību piemērošanas nodrošināšanā.
Savā darbā Latvijā ikdienā izmantoju stažēšanās laikā iegūtās zināšanas un prasmes. Ir padziļinājusies izpratne par ES tiesību piemērošanu, EST judikatūras izmantošanu un jautājumiem, kas saistīti ar tiesu neatkarības un objektivitātes garantijām. Tāpat daudz efektīvāk spēju orientēties EST judikatūrā un identificēt gadījumus, kad nepieciešama padziļināta ES tiesību analīze.
Ne mazāk nozīmīgs ieguvums bija iepazīšanās ar EST izmantotajiem digitālajiem risinājumiem. Elektroniskās lietu pārvaldības sistēmas, juridiskās datu bāzes izmantošana un daudzvalodības nodrošināšanai izstrādātie tehnoloģiskie rīki parādīja, cik būtiska ir tehnoloģiju loma efektīvas tiesvedības nodrošināšanā.
Par visvērtīgāko šajā pieredzē uzskatu iespēju ikdienā redzēt EST darbu no iekšienes, piedalīties augsta līmeņa juridiskajā pētniecībā, kā arī veidot profesionālus kontaktus ar kolēģiem no visas Eiropas. Šī pieredze ļāva paskatīties uz savu darbu plašākā Eiropas kontekstā un sniedza jaunas idejas gan profesionālajai attīstībai, gan tiesību normu piemērošanai praksē.
Es noteikti ieteiktu arī citiem kolēģiem izmantot EJTN ilgtermiņa apmaiņas programmas iespējas. Tā ir unikāla profesionālās izaugsmes platforma, kas sniedz ne tikai padziļinātas juridiskās zināšanas, bet arī veicina starptautisko sadarbību, profesionāla kontaktu loka veidošanu un Eiropas kopējās tiesiskās kultūras stiprināšanu. Dalība šādā programmā ļauj iegūt zināšanas un pieredzi, ko pēc tam iespējams izmantot ikdienas darbā Latvijas tiesu sistēmā, tādējādi stiprinot arī mūsu tiesu darba kvalitāti kopumā.
